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第17部分（第3页）

、黑龙江50多万公顷农田受灾。与此相反，从2…6月，南方三次出现洪涝灾害，珠江、长江、淮河流域洪水泛滥，造成200多万公顷农

田被淹。3…6月，东部沿海和华北地区又发生风雹灾害。进入夏季，旱灾、洪涝情况开始对移。

6…8月出现江淮流域为主的大旱灾，到7月下旬受灾面积已达821。2万公顷，持续到8月上旬扩大到黄河以北和西南内陆，受灾面积

达2276万公顷。7月下旬，河北、北京、黑龙江地区突降暴雨，山洪骤发，200多万公顷农田被淹。

7…9月，东南沿海遭到5次台风侵袭，最高达12级，使120万公顷农田受灾。

本年灾害从受灾面积看已是建国以来前所未有，更重要的是灾害种类繁多，在部分地区轮番发生。除旱灾、霜冻、洪涝、风雹外

，还出现了建国以来不多见的蝗灾、粘虫灾、鼠灾。

本年全年成灾人口为8043万，超过1949…1958年平均数80％以上，其中山东、湖北、四川各占1000万。本年春荒人口达9770万人（

主要指缺粮人口，包括外流逃荒、营养病、破产度荒、卖送儿女、非正常死亡人口），相当于1949…1958年各年平均值的2。87倍。

1960年，继1959年大灾害后，全国大陆除西藏外又发生了建国后最严重的，也是近百年少有的特大灾害，受灾面积达6546万公顷

，成灾面积2498万公顷，受灾面积居建国五十年来首位（《新中国五十年统计资料汇编》第35页，国家统计局综合司编，中国统计出

版社1999年版。以下简称《五十年汇编》）。主要灾害是北方为主的持续特大旱灾和东部沿海省区的严重台风洪水灾害。

1…9月，从去年秋天开始就缺少雨水的山东、河南、河北、山西、内蒙古、甘肃、陕西等华北、西北地区持续大旱，有些地区甚

至300…400天未下雨，受灾面积达2319。1万公顷，成灾1420万公顷。其中山东、河南、河北三个主要粮区合计受灾1598。6万公顷，成

灾808。5万公顷，分别达整个旱灾地区的68。9％和56。9％。山东、河南境内的黄河等河流都长期断流，济南地区的800万人生活用水告急

。进入夏秋，旱灾扩展到江苏、湖北、湖南、广东、四川、云南等南方地区。整个大陆省区除西藏外旱灾面积达3812。46万公顷，是

建国五十年来最高记录。

6…10月，东部地区发生严重的台风和洪水灾害。5个月里台风登陆11次，高于以往平均数近两倍。台风过境时间高达10…20小时，

高于往年平均数三倍以上（《灾情报告》第379页）。台风造成暴雨频繁、洪水泛滥，广东、福建、浙江、安徽、河南、江苏、山东

、河北、辽宁、吉林、黑龙江11省受灾993。3万公顷，直接死亡5000余人。山东部分地区30多天里降暴雨19次，平地积水3…4米。东北

辽河、太子河泛滥，流量为有史以来最大，淹没辽宁、吉林等地143。7万公顷，“鞍山、本溪等地区农田、村庄受到毁灭性打击”（

《灾情报告》第378、379页）。

本年3…5、9月，东部和西北部发生严重霜冻灾害，波及11省区，受灾面积138。1万公顷。3…9月，还发生了由南向北推进、波及21

省区的风雹灾害，受灾面积达392。26万公顷。

本年大灾害不仅面积超过以往，而且是在1959年灾害基础上连续发生，危害极大，成灾人口达9230万人，春荒人口高达12980万

，相当于1949…1958年各年平均值的3。8倍。另一个特点是旱、洪灾同时发生，反差极大，一个省内，部分地区暴雨洪水泛滥，另部分

地区持续干旱，给救灾带来复杂困难。

1961年，全国连续第三年发生特大自然灾害，受灾面积6175万公顷，仅次于上年，为建国五十年来第二位。而成灾面积达2883万

公顷，为1994年以前最高（《五十年汇编》第35页），其中四分之一绝收（减产80％以上为绝收）。成灾人口16300万，也超过了上年

。本年春荒人口高达21800万，相当于1949…1958年各年平均值的6。4倍，占全国人口三分之一以上

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