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第9章 无将大车（第3页）

这事不只宋有，直到现在那帮人也是这副德行。看看李嘉诚、潘石屹之流吧，近期最好的例子。

这养不得法所指，便是各地“寒士”均出书院，实为乡绅豪民所供养，而所谓“寒士”也是有个“士”字在后面，他们可不是平民百姓。

然，朝廷的政策为“牢笼治士”考中即授，而成冗官之势。

那“寒门”若得权柄必先报士绅豪民之恩，而不思报国。

而取不得法，则是“以书取人而不量其才”。说是“以书取人”倒是客气的了。

过去的取官途径主要是科举、门荫补官、从军补授、吏人转为正式官员、交给国家一定数目粮食也可以授予官职。

你且去想，这帮人当官之后会是一个什么场景。买卖，自然是个有买有卖。花钱当官，做官敛财之事亦是个理所应当。而且，会造成一个更大的问题——冗官。

《文献通考》记载:“宋神宗元丰年间曾巩统计国家财政支出，宋真宗景德年间官员总计万余人，宋仁宗皇佑年间官员总计两万多人，宋英宗治平年间官员总计两万四千员。

北宋境内当时才二百三十多个县，这样的官员数量着实有些过分。

但是到后来更过分，饶是一个愈演愈烈。

元丰八年，元丰改制官员数量下降到了两万余人。

宋哲宗元佑三年官员总计三万四千多。

徽宗政和元年多达四万三千余众。

北宋有不少大臣都提出过冗官问题。

如包拯曾给皇帝写过《论冗官》，司马光写过《乞分十二等以进退群臣上殿劄子》，宋真宗咸平年间杨亿曾提出建议，应该给三省六部实权。宋仁宗时期吴育提出恢复尚书省权力。但都没能实现。

范仲淹于庆历新政着手解决冗官问，最后也以失败告终。

王安石也不例外。治理冗官饶是一个不易。

这官多了不好麽？不好，而且百分之八十的都是虚衔。不做事但正俸照领。另外还要给他们添支、职钱、衣赐、茶酒厨料、饲刍、薪炭、随扈等等的费用补贴。在治平二年，国库欠债一千六百多万贯，这还是只金属货币算来。如此国家财政收入已经入不敷出了。

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再说这任不得法：则为官员考核，处罚太过宽松，且上官不长任，而下官则不动。

以汝州为例，州牧郡宰为上官，却人脉不通，赏罚不得用，而至政令不行。

更有甚之，还要仰下属鼻息而存。

然，此非汝州之特例，此等事务在宋却已成积习沉疴。

下官冗余过多，再加上国家财政不足，下等级官员官俸自然就日益微薄。

而在一个城市经济发达、盛行奢靡之风的北宋，下等级官员官俸微薄且宽松管理就等同于纵容官员去贪腐。

安石新党所作科举“教、养、取、任”之变革却是将那士绅集团推向万劫不复之地也。

然，经过士绅们长达百年的经营，这朝中做官的“寒士”已成气候。势必先维护了豪民的利益。

由此，两党之争自始便不可调和。

这场党争便从那仁宗为始经“仁、英、神、哲、徽”五帝而不衰。

自高后垂帘，利用司马光废除新法之后，为了保持自己的权利，又将元佑党分裂为蜀、洛、朔三党，且愈演愈烈，史称“蜀、洛、朔之争”。

徽宗即位，任蔡京为相。此翁倒是个为人虽务实，但手段狠辣。各党朝臣皆忌其手段，便作偃旗息鼓状，私下却是用尽了手段，拼了命的也要将其罢逐。

那位说了，你这是为蔡京翻案麽？翻案？倒不至于。只不过只是按照《宋史》里面记载的说。

你要是硬说《宋史》造假或者胡说，那就当我没说。在野史和正史之间，我还是相信正史多一些。毕竟正史所写的是有佐证的。

《宋会要·食贷下》详载：“崇宁二年，诸路岁稔，遂行增价折纳之法，支移、折变、科率、配买，皆以熙宁法从事，民以谷菽，物帛输积负零税者听之”、“天下租赋科拨支折，当先富及贫，自近及远”、“天下甫赋，五年外户口不存者尽蠲之”。

设讲义司“取政之大者如宗室、冗官、国用、商旅、盐泽、赋调、尹牧”是为财政。

设置“稻田务”，“南暨襄、唐，西及渑池，北踰大河”，“垦复荒田三万四千三百余顷”是为桑农。

并“举荐王厚，高永年为边帅，率师十万西征，克复郑、湟、廓三州”，重建“陇西都护府”是为军战。

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