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第54章（第2页）

“无论如何，如此一来，缫丝女的?处境都会好些。再?说了，天长日久地?，在外劳作的?妇人必然不会甘心被家中男人夺去报酬，她们会争取到利益的?，我也可以帮助她们。”

郗声闭了闭眼：“阿回，我知道你同情?那些女子，可农事乃是一乡、一州、一郡乃至一国的?根本，那些做农活服徭役的?底层男子，若是因此不满，进?而生事，势必会造成极大的?动荡。”

“那就让他们没有工夫生事。州府可以下令，于各地?设立三长，选取德高望重之人为邻长、里长、党长，让他们带领青壮，于农事之余修建水渠，如此一来，还可以避免那些胡搭乱建的?陂堨被拆除后，影响农田灌溉。”郗归冷酷地?说道，“再?说了，人的?不满其?实都是可以明码标价的?，只要?价码出的?够高，就不会存在难以消弭的?不满。官府可以为兴修水利者提供一日两餐，至于那些参与集体缫丝的?妇人，在口粮之外，可以另外发放一份食物。这两年收成不好，如此这般的?三份粮米，对农家而言，已然不是一个小数目了。若是这种?情?况下，还有人非要?砸了别人送到跟前的?饭碗，那就是他不识抬举了。纵是他想闹事，也要?看?看?别的?领粮人愿不愿意。”

郗声听着?这般口口声声明码标价的?话，宛如一个因循守旧的?士大夫，陡然遭遇来自商品世界的?巨大冲击，只觉得头晕目眩，难免认为这一切都荒谬极了，无礼极了。

“可是伯父，这本来就是事实呀。”郗归以手支颐，露出了一个天真又世故的?笑容，“世界上?有两种?东西，是最为畅通的?通行证。它们一个叫作权势，一个叫作力量，骁勇善战的?军队是力量，能够学以致用的?知识是力量，可以换取衣食药物的?金钱也是力量。我们利用金钱和粮谷来引导百姓，达成双赢的?目的?，总好过用权势和武力去逼迫他们吧。”

郗归执起小壶，为郗声和自己各添了一盏茶：“再?说了，在乡下设立三长，是于教化有益的?事情?，可以把州府的?命令一层一层地?传递下去，免得基层欺上?瞒下，鱼肉乡里。至于缫丝之事，我们可以逐层递进?。刚开始的?时候，可以先把劳作的?地?点安排在村里，让那些女子在家人的?眼皮子底下做活。如此一来，无论是男人还是女人，都不至于太过抗拒。等到他们习惯了这种?劳作方式，家里也习惯了妇人们赚取的?这一份粮米后，再?将缫丝作坊统一安置到各县。这些女子去县里做工时，由里长指派乡勇护送，以保安全。在县里，由专人进?行指导监督，严格把控质量，再?统一送到京口，由我们的?商户送去贩卖。出售所得，州府与商户分?成，各县与州府分?成，各县所得，取四成用作来年养蚕缫丝的?成本，一成用于修缮作坊，两成交与县衙，其?余三成，发放给劳作的?女子。”

“至于城市里。”郗归叹了口气，“江北战事已起，两军交战，北府军势必会有伤亡。我们虽已定了抚恤的?章程，但那些丧夫、丧子的?妇人，还有家中青壮在战场上?致残的?女子，若有愿意的?，都可以去作坊中找份活干，就如同现今校场中那些洗衣、择菜之类的?工作一样，只是报酬更?高些。天长日久，等大家习惯了作坊的?存在，若有寡居在家的?妇人心动，那么只要?能做好活计，哪怕与北府军无关?，也都可以加入。等人人都习惯了这样的?事情?，女子出来做事也就没有那么令人反对了。”

郗归认真地?说道：“伯父，我要?成立缫丝作坊，并不仅仅是为了那些可怜的?女子。农家妇人自行养蚕缫丝，品质参差不齐，若能由官方来把控，对各级府衙而言，也算是一笔不小的?收入。”

郗声叹了口气，默认了郗归的?提议，没有再?纠结于这个议题，而是开口问?道：“你方才说设立三长？”

“是。江左本就有里、亭、乡等架构，各层也有官长。只是时日太久，日渐散漫，以至于失去了原有的?作用。且里作为最小的?治理单位，毕竟还是太大了，使得州府无法?逐级控制到最基层。我们可以对乡间治理机构进?行改组，五家为邻，设一邻长；五邻为里，设一里长；五里为党，设一党长。使之检查户口，征收租调，训练民兵。1”

“如此一来，改动怕是有些大，会触碰到乡间原有的?宗族利益、团伙利益。”郗声皱眉说道。

徐州虽无那种?极大的?世家世族，可郡县以下，却难免有宗族势力和利益集团，他们扎根日久，恐怕很难撼动。

“无碍。我并非要?铲除基层的?宗族势力，三长制可以在原有的?基础上?实行，原本的?里长、亭长、乡长，若有优秀的?、得民心的?，依旧可以被推选为邻长、亭长、党长。只是就任之后，务必完成领受的?任务罢了，否则便会被常态巡视的?监察队伍在禀明州府后罢免。再?者说，伯父，一力降十会，我们有军队在手，做事不必如此瞻前顾后、犹犹豫豫。”

郗声明白郗归说得有理，索性?与她一道推演起实行三长制可能会遇到的?阻碍：“此制一旦施行，涉及徐州诸多郡县，是否要?等农闲时节再?行？”

“可以先在京口、晋陵一带的?郊县试行，至于其?他地?方，只需在今年收取田租赋税之前完成即可。如此一来，田租赋税由新的?官长经?手，也能帮助他们建立权威。此外，我们还可以在全州范围内进?行减租减税，助推基层改制更?顺利地?进?行。”

“减租减税？”

第92章抉择

“不错。”郗归翻动手?札，示意郗声查看她此前抄取的?数据，“两汉之际，田赋不过十五税一，甚至三十税一。可如今江左的?田租，却高?达十分之六。什五的?田租，竟然都被视作体恤下民。百姓们负担着如此之高?的?租税，自然不会有好日子过。”

郗声听了这话?，不自在地抿了抿唇，但终究什么都没说。

他想说徐州从未收取过如此重的?田税，但他同时又?很清楚，即便?如此，徐州的?田税也远远高?于两汉。

郗归明?白郗声未说出口的意思：“自祖父时起，徐州的?赋税便?是什三之数。去?岁天灾频繁，您虽已不再担任刺史之职，却还是奏请台城，为徐州百姓免租一年。今年没有去岁那般严重的灾害，按照先前官府的?布告，仍旧要按照十分之三取租。可您也看到了，乡人们的?生活是如此贫困，以至于不得不遗弃尚在襁褓之中的婴孩。若是再缴纳十分之三的?租税，恐怕下一年又?只能勉勉强强糊口度日。”

郗归想?到那对可怜的?母女，语气不由更加殷切了几分：“我们在三吴之地的?生意，如今已然打开了局面，也赚取了不少?钱财。我们可以用这笔钱购买三吴米粮，再走水路运至京口。徐州一地，不少?青壮都投身北府军中，十分之三的?田租实则并没?有?多少?，不如今年先行减免，权当劝农之用，同时协助三长制落地实施。从明?年开始，便?试着推行精耕细作之法，再令将士们屯田，给淮北流民分地，如此一来，就?算只取什一的?田租，官府所得应该也不会降低太多。”

这边还在商议，南烛却轻手?轻脚地进来通报，说潘忠带着刘坚，率领第一批过江的?五百户淮北流民，已然到了京口。潘、刘二人已在府衙外等?候召见，其余人手?尚在渡口等?待安排。

郗声听到这话?，立刻下了决定：“你先回去?见他们吧，方才商议的?事情，都照你的?意思办，只是一定要记得‘务求稳妥，避免生乱’八字。”

郗归沉吟着点了点头：“请伯父和潘忠一道，按照咱们先前议定的?法子，将这五百户淮北流民安置在军里，再给贫寒者必要的?衣食，给予适当的?保护，万勿让人抢了这些流民自淮北带来的?家当。今明?两天便?将他们安顿好，从后日开始，流民中的?青壮男子，统统进入军营训练；老弱妇孺中，若有?愿意工作的?，便?给他们找些能干的?活干。另外，那名?丧女的?老妇人，也请您派人给她送些钱粮吧。”

郗声一一答应下来，郗归告辞出门：“那就?麻烦您了，我先去?见一见刘坚。”

郗归踏进书房的?时候，刘坚正?背门而立，默默望着墙上那幅泛黄的?舆图。

她径直问道：“江北战况如何了？”

刘坚听到声音，兀地站直身体，肃然转身，行了一个军礼。

转身的?瞬间，郗归清楚地看到刘坚面容间的?风尘仆仆、脸上细碎的?伤痕，也察觉到了他那虽然疲惫苍老了些、但却更加神?采奕奕的?精神?状态。

她笑?着开口，言语间很有?几分欣慰：“看来你在江北过得还不错！”

刘坚爽朗地笑?了，他蹉跎数年，终于能有?机会大展身手?，自然意气风发?。

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