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第5章 孟加拉人民共和国（第3页）

国歌

《金色的孟加拉》为诗人泰戈尔所创作，它描绘了收获季节里，大地上一片金色的稻浪这一丰收景象。

人口民族：

人口

截至2022年6月，约1.7亿，数量居全世界第八位，?人口密度超过1100人平方千米，平均寿命71岁，15~50岁劳动力人口占比超过60%。孟加拉国可说人口密度相当高，就算计入小型国家及城市国家，其人口密度也居世界第11位曾因人口极为稠密而工业十分匮乏贫穷而被亨利·基辛格时期的一位美国国务院官员称为“国际残障者”。

民族

截至2013年，孟加拉国有20多个民族，其中孟加拉族占全国人口的98%，是南亚古老民族之一。最大的少数民族是吉大港山区部落查克玛人，信上座部佛教，人口700000人（0.7%）。孟加拉国还有很多来自缅甸的罗兴亚人难民（多数生活在科克斯巴扎尔县）。

政治体制：

政体

20世纪90年代以后，孟加拉国主要由民族主义党和人minlian盟轮流执政。2006年10月，孟民族主义党政府结束5年任期。因孟主要政党对选举改革等问题分歧严重，议会解散，成立看守政府。2008年12月，孟举行第九届议会选举，人minlian盟领导的大联盟获胜。2009年1月6日，人盟zhuxi谢赫·哈西娜（女）就任新政府总理，并顺利组阁。

宪法

1972年，孟加拉国议会通过并生效宪法。1982年3月军管后，宪法中止实行。1986年11月恢复执行宪法。截至2011年，孟宪法共经过15次修改。第15次宪法修正案主要内容包括将议会中的45名妇女保留席位增加至50名，取消看守政府。

议会

孟加拉国议会实行一院议会制，即国民议会。宪法规定议会行使立法权。议会有350名议员，包括300名按选区直接由选民选举产生的议员，以及50名由当选议员间接产生的女性议员（专门为女性设置的保留席位）。议员每届任期5年。议会设正、副议长，由议员选举产生。2018年12月30日举行第11届国民议会选举，哈西娜领导的人minlian盟获得压倒性胜利，获257个议席，minzudang（艾尔沙德派）获22个议席，成为议会第二大党，2019年1月3日议员们宣誓就职，1月30日，上届议长希林·夏尔敏·乔杜里，再次当选议长并就职。议会还设有秘书处以及专门委员会等部门。

政府

孟加拉国总统shiguojiayuanshou，由议员选举产生，每届任期5年。总统任命在议会得到多数支持的议员为总理，总理是内阁首脑，行使国家最高行政权力，以总理为首的内阁集体向议会负责。

孟加拉国前宪法规定，一届政府5年任期结束后，把权力移交给一个中立的看守政府，看守政府在3个月内组织下届大选。看守政府由一名首席顾问（相当于总理）和10名顾问（相当于部长）组成。总统负责任命看守政府首席顾问和顾问。截至2013年，孟加拉国宪法共经过16次修改。第16次宪法修正案的主要内容是取消看守政府制度，允许执政的政党政府组织大选，大选须在议会解散前90天内举行。

孟加拉国政府由43个部门组成。主要经济部门包括财政部、邮电通讯和信息技术部、农业部、能源电力和矿产资源部、公共管理部、铁道部、计划部、纺织和黄麻部、商务部、民航和旅游部、渔业和畜牧部、交通部、工业部等。

根据《孟加拉国宪法》，在一届议会5年期满后，总理宣布解散议会并将权力移交给一个中立的看守政府，这个看守政府将在3个月内组织下届大选。看守政府由一名首席顾问（相当于总理）和10名顾问（相当于部长）组成。总统负责任命看守政府首席顾问和顾问。

孟加拉国宪法规定，首席顾问由最高法院退休的法官或者上诉法院资格最老的法官担任，如果没有合适人选，总统可以兼任首席顾问。但首席顾问必须中立和不具党派性质。首席顾问和顾问负责一个或多个政府部门，处理政府的日常事务，但通常没有制定政策的权力。他们的主要任务是协助选举委员会组织大选。

1990年，孟加拉国首次出现看守政府。当时，孟加拉国掀起反对艾尔沙德政府的运动，并最终迫使艾尔沙德下台。在各个主要政党的要求下，1990年12月，一个中立的看守政府成立，并负责组织大选。1991年，卡莉达领导的孟加拉国民族主义党在大选中获胜，卡莉达出任政府总理。这次大选进行得十分顺利，各政党和选民均予以认可。1996年3月，孟加拉国议会通过的第13次宪法修正案将这种由看守政府组织大选的制度写进宪法。

司法

孟加拉国高等法院是孟加拉国最高司法机构，有首席法官一人及法官若干人，均由总统任命。高等法院分为上诉法庭和高等法庭两部分。首席大法官和一部分指定的法官审理上诉法庭的案件，其他法官审理高等法庭的案件。达卡有高等法院和劳工上诉法院。此外，还有巡回法院，县法院，民事、刑事法院。

政党

孟加拉国党派众多，主要有：

（1）孟加拉人minlian盟（AwamiLeague，简称“人盟”）：前身是1949年10月建立的巴基斯坦人民musilin联盟，1952年改现名。孟独立后至1975年为首任执政党。其宗旨是民族主义、民主、社会主义和世俗主义。1992年9月人盟全国理事会修改了党章，放弃公有制原则，实行市场经济，引进自由竞争机制；实行不结盟外交政策，主张同一切国家建立友好关系。zhuxi谢赫·哈西娜。

（2）孟加拉民族主义党（BangladeshNationalistParty，BNP）：1978年9月成立。主张维护民族独立、主权和领土完整，信奉zhenzhu、民主、民族主义，保证社会和经济上的公正。基本政策是民主多元化、私营化、取消过多的行政干预和建立市场竞争经济。对外政策坚持中立、不结盟，主张同一切国家友好。代理zhuxi为塔里克·拉赫曼（TariqRahman）。

（3）孟加拉minzudang（BangladeshJatiyaParty）：1986年1月1日成立。主张维护独立和主权，建立伊斯兰理想社会，提倡民族主义、民主和社会进步，发展经济。1997年6月底minzudang曾发生分裂，前总理卡齐等成立minzudang（扎–穆派），后于1998年12月合并。1999年4月，时任交通部长曼久和原minzudang副zhuxi米赞成立minzudang米曼派，minzudang再次分裂。主流派zhuxi为卡德尔（GhalamMuhammadQuader）。

（4）伊斯兰大会党（Jamaat-e-IslamiParty）：1946年成立。曾因反对孟加拉国独立而遭禁。1979年重新开展活动。2001年10月，作为民族主义danglingdao的四党联盟一员参加大选，成为执政党之一。该党称，最终目标是将孟加拉国变成一个伊斯兰国家，主张废除一切非伊斯兰法律，认为外交政策应反映伊斯兰的理想。zhuxi为马蒂乌尔·拉赫曼·尼扎米（MatiurRahmanNizami）。

政要

现任总统：阿卜杜勒·哈米德，生于1944年1月1日，毕业于达卡大学，获法律学士、硕士学位。长期从事法律工作。早年从政，先后6次当选议员。曾于2001年7—10月、2009年1月至2013年4月任议长。2013年4月24日接替病逝的前总统齐鲁尔·拉赫曼（ZillurRahman），宣誓成为孟加拉国第20任总统。2018年2月7日，哈米德当选为孟加拉国第21任总统。

现任总理：谢赫·哈西娜，1947年生。孟加拉达卡大学文学学士。系孟加拉开国总统穆吉布·拉赫曼（MujiburRahman）的长女，长期从事政治活动，自20世纪80年代起担任人盟zhuxi。曾于1994—2001年出任总理。2008年12月30日，孟举行第9届议会选举，人盟领导的大联盟胜出，哈西娜再度执政。2014年第三次出任总理，2019年再度连任，成为孟加拉国第一位在职达20年的总理。

经济情况：

概况

孟加拉国是最不发达国家之一，经济发展水平较低，国民经济主要依靠农业。近两届政府均主张实行市场经济，推行私有化政策，改善投资环境，大力吸引外国投资，积极创建出口加工区，优先发展农业。人minl;ian盟政府上台以来，制定了庞大的经济发展计划，包括建设“数字孟加拉”、提高发电容量、实现粮食自给等，但面临资金、技术、能源短缺等挑战。

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