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第1096节（第1页）

漏勺表示收到：“不过冬日里久坐无益，反倒容易懒散，一会儿对着二王失礼打呵欠可就不好了。不如……臣陪陛下去靶场试试铳，也好提振一下精气神儿？”

赵煦这才来了精神：“爱卿言之有理，走吧！”

……

二月，己亥，苏油上奏，河北诸路矿冶已然开始开采，请考察河北水道，顺带巡视沿途州县农业水利。

又言先是河上所科夫役，许输钱免夫，令出之时，上下皆以为便。

然经过细查，民力尚有因此受困者。

其一是力者固身之所出；钱者非民皆尽有。今弃有而取无，若遇掊克之吏，必然成病。

其二故事差夫不及五百里外，今许纳钱免役，牵涉却广至四路所有人夫，是欲减而反增。

其三今虽四路渐安，然欲得振兴，役固有增而无减，朝廷亦固非欲得钱，实欲得力。

故免役之法益施，而河北役力益缺。

不过苏油从来都不会只提问题，接下来同样给出了解决办法。

河北耕畜颇多，可代农民，而畜力一旦推广，则必耕之民可减。

无地之民以租佃为事，今失生计，有力而已，若不取其力翻令纳钱，则又为害民。

唯今之际，乃大兴畜力，推广机械，广种高产作物，使有地者增产，则四路自然赋税有增。

所增之赋税，可用于减免丁税，此法如行，则有产出者方有税，而无产出者无负累。

而地方官府，也不会因为税额问题，强行将这些有力无钱之人约束在地方上，可由四路大兴的厂矿、朝廷的役务来吸纳，使之不再是地方上的负担，反而转化成为生产力量。

河北民风彪悍，凋敝日久，盗贼屡禁不止，是多无钱而有力之民，然朝廷不得其用也。

请以此法试行一路，如果有效，则渐渐推广至四路，乃至其余。

第一千六百一十八章饯行

这其实就是“摊丁入亩”的变化版本，而苏油以盗匪为借口，表示这些人其实就是被不合理的税收制度逼入绝境的，不如干脆免除他们的赋税，而让这些力量从破坏转化为建设。

苏油还详细列举了相州模式，相州发展了这么多年，其实耕作的人口并没有增加太多，而赋税增幅却猛然提升，这就是朝廷推行科学种植方法后的巨大成果。

而这赋税的增幅，已经超过了相州一地的丁税数额，所以朝廷不妨让点利给老百姓，将多余的人口从地方上解放出来。

这些人口，就可以成为工矿、商业、铁路、水利、航运等产业的建设力量。

所以这还是一个伴随以产业升级转型和产业比例调整的联动互利过程。

而这些产业会因为建设力量的注入而兴盛，又将产生新的税收，朝廷依旧会得利。

这又是一篇烧脑的大文章，其中利弊，大宋如今的宰执们，没一个敢说自己看得透。

都堂上，都省联席会议，官员们议论纷纷，各言利弊，其中最大的问题反倒不是出在经济上，而是出在对流动人口的管理上。

可以想见，此法施行之后，河北会出现大量的流动人口，这可是数千年来华夏土地上不曾有过的大事件，怎么管理，就是个大麻烦。

还有就是这些人口脱离了土地，并不是说人对土地就不依赖了，恰恰相反，国家对土地的依赖性更强了。

因为土地才能产出粮食，如果大量人口脱离土地，随着人口的繁衍，必然会导致叠加在一片土地上的人口增加，一旦出现灾害，以前影响一万人，现在就可能影响十万人。

以前一个黄巾之祸就能覆灭汉朝，现在搞不好会变成十个黄巾之祸。

大宋的官员们又不是傻子，这些问题都能想到。

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