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为了对即将新增的一百九十八万预备役,进行有效管理,杜如晦提议,在枢密院设立兵役署,统管预备役、征兵以及士卒退役安置工作。
于此同时,在都护府衙门、总督衙门以及郡、府、县三级衙门,都设立相应的兵役司(处),由枢密院负责垂直管理。
如此一来,既解决了士卒的退役安置问题,也解决了预备役管理问题。
此番裁撤下去的两百万大军,以及前几次裁撤下去的兵员,需在当地兵役司的主持下,定期开展军事训练。
如此,只要战争有需要,朝廷就能在极短时间内,征集两三百万受过军事训练,甚至是有丰富实战经验的老兵,重新投入战场。
这样的底蕴,除大夏外,其他王朝是绝办不到的。
设立兵役署还有一个好处,就是能妥善安置一批军官将领。
按照大夏军最新编制,每个军团裁撤了一个师团编制,九十九个军团就等于要裁撤九十九位师团长。
除师团长外,旅帅、营正都要裁撤一批军官,而且规模更大。
对普通士卒,朝廷可以发放一笔退役安置金了事,对这些军官,可不能如此对待,必须给予跟其职级相对等的待遇。
否则的话,以后谁还会为帝国抛洒热血。
按照《方案》,裁撤的军官有三种去处。其一,就是调入战区统帅部、集团军指挥部、军部、师部以及旅部任职。
尤其是后四个,更是此番军改重点建设对象,继续补充一批军官。
其二,就是进入兵役署,以及各级衙门设立的兵役机构任职。
这同样是一个不错的去处,虽然远离一线战场,但依然保留军籍,某种程度而言,甚至有些位高权重。
其三,就是安排进枢密院,军机处,或者各级治安机构任职。
这就对将官的行政能力,提出了更高的要求,非一般猛将所能胜任。而一旦胜任,又会是一把好手,给朝堂注入一股新鲜血液。
有此三点,基本能对裁撤下来的军官们,进行妥善安置。如果在这三个去处,都找不到合适定位,那只能说明这位军官本身就不合格。
…………
《方案》的第三大板块,就是针对裁军之后,战区长远规划。
按帝国战略,主要战区可划分为中原本土、东南亚地区、南亚、西亚、北亚、非洲以及美洲。
如此也就意味着,帝国未来需组建七大战区。截止目前,仅设立了东南战区、西南战区、西北战区以及非洲战区,需要进行一次大的调整。
而调整战区,势必要牵动诸路集团军的辖区以及隶属调整,是一项看起来很简单,其实牵涉最深,也是最难的一项工作,需欧阳朔乾坤独断。
鉴于吐蕃战事还未了结,蒙古帝国也未归附,华夏并未真正一统,欧阳朔决定,暂且搁置对战区的规划,等年底再议。
当然,搁置战区规划,不等于搁置《方案》,欧阳朔很快通过了《方案》的审批,着秘文阁将《方案》抄送内阁以及诸行省总督衙门。
内阁负责军费协调,行省总督衙门负责提前做好退役兵员的对接工作,不要等到士卒落地,当地衙门却拿不出合适的岗位来安置。
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