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果然，听戚云恒如此一问，欧阳便果断摇头，“这种事……规避不了的吧？有人的地方就有江湖，所谓朝堂之争，说到底，还不就是利益之争？蛋……但大饼就这么一张，一个人咬多了，别的人能吃到的就少。这朝堂上的官员又不是心无杂念、大公无私的圣人，谁会甘心把自己的那一份出让，让别人吃到撑，自己却饿肚皮？”
但紧接着，欧阳便又补充道：“要我说的话，你这位皇帝陛下能做的，不过就是因势利导，尽可能地把损失减少到最低罢了——比如说，早定国策，削减臣权。”
“早定国策，削减臣权……”戚云恒把这八个字反复念叨了两遍，很快就理解了欧阳的意思——趁着这会儿的朝堂上全是你的心腹亲信，赶紧把需要修改的政策拍板定案，不给后来者插手干预的机会和权力！
略一沉吟，戚云恒便转头对欧阳说道：“重檐，今晚陪我去尝尝别人家的饭食可好？”
戚云恒所说的别人家乃是刑部尚书朱边。
正正经经地洗过澡，又享受了欧府推拿师提供的按摩服务，戚云恒便带着欧阳和一众随扈，轻车简装地来到了刑部尚书朱边的府中。
朱边至今也未婚配，仍是大龄单身狗一只，上午父母，下无子女，府中的女性也全都是四十岁以上的仆妇。京城里的不少人家都生出过把他招为女婿的心思，只是朱边既不想娶媳妇也不想让自己头上多个岳父，把上门的媒婆全都打了出去，对朝中那些想要做媒的同僚也无一例外地不假颜色，惹得不少人家都在背地里骂他丑人多作怪，不知好歹。
戚云恒没兴趣去插手自家大臣的婚事，更不在意他有没有夫人。他今日之所以微服来到朱边府邸，联络感情固然是一个方面，但更多的，却是他觉得朱边现在太“闲”了。
其实朱边是一点都不觉得自己清闲的。他刚把《华律》的初稿确定下来，手头还有一大堆的律案等着评定修订，下面的官员还会时不时地送上一些疑难杂案请他定夺，他本人更有一摊子不可告人的私事需要开动脑筋，每天都恨不得把十二个时辰掰成二十四个来用，哪里就清闲了呢？
但皇帝陛下觉得他闲，那他也只能不闲也闲了，连为自己辩驳几句都只能想，不能做。
于是，朱边耷拉着脑袋，老老实实地等着戚云恒把话说完，看他到底想要怎么给自己加担子。
但戚云恒却没有急着和朱边探讨正事，先在朱边家中用了晚膳，品尝了他家中那些号称不次于御厨的厨子们的烹饪手艺，然后才将闲杂人等打发下去，只留欧阳和魏公公在身边作陪。
这时候，戚云恒才把自己的打算说给朱边。
戚云恒想要加诸到朱边身上的工作，乃是州府县三个级别的司法权。按照他的设想，是准备将这项权利从州府县的各级主官身上剥离出来，转交给专门的官员负责，而这些官员将会归入到刑部的辖下。
眼下，经过州府改制，各地的军政大权已经彻底分开，若是再将司法权也剥离出来，知州、知府、知县们的权力便会进一步的削弱，在百姓中的威望亦会逐渐降低。
“两个问题。”听戚云恒说完，朱边就举起两根手指，“第一，下面的人可能……不，是必然会问，若是不让他们断案，那他们还能干些什么？——您别笑，在很多人眼里，当官就是给老百姓审案子的。”
“朕自会清楚明白地告诉他们地方官应该做些什么，然后再送他们过去做官。”戚云恒答道，“等今年秋天的科举结束，所有获得功名的学子就要先接受这方面的培训，然后再对他们进行相应的考核，待考核通过后，方可出京赴任。”
“那么，还有另一个问题。”朱边继续道，“衙役怎么分？刑名这一块是少不了打手的，但要是把衙役都分给刑名这一块的官员，那各级的主官可就要变成光杆了。”
“各用各的，各自招人。”戚云恒道，“朕一直在考虑打破官吏之间的鸿沟，不过……此事任重而道远，暂且先不去提。眼下，乃至相当长的一段时间里，想做官，还是只有举荐和科举二途。但朕觉得，即便是做官，也该本着术业有专攻的原则，人尽其用，尽可能地减少外行指挥内行的笑话。”
“陛下的意思是……”朱边微微一怔。
“朕想，从科举这一步开始，就将考生按照各自的意愿和能力进行筛分，想做怎样的官，就考怎样的试。”戚云恒解释道，“想在礼部任职的，得把《礼经》背熟；想去工部做事的，《天工开物》这样的书籍亦是必读；想到朱卿手下查疑断案的，《华律》当然是要倒背如流。”
“那科举结束之后呢？”
“原则上，每位官员的升迁路线都要控制在一部之内，若无朕或六位尚书的批示，不得跨部任职，尤其是兵、刑、工这三部。”
“那地方官又该归入哪一部？”朱边追问道。
“主官归于户部，辅官依照其职能划分。”戚云恒答道，“官员大考的时候，吏部和该官员的直属之部分别出具一份考评，若相差不超过三级，取其中值作评；若相差过大，朕会派人重新评定。”
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